国連、存亡の危機に直面：37億ドル予算危機の内幕
ニューヨークの国連本部庁舎の廊下は、不自然なほど静まり返っている。閉ざされたドアの向こうでは、各部署の責任者たちがスプレッドシートを囲んで協議し、数十年間で最も深刻な財政縮小の中で、どのプログラムや職員が生き残れるかについて、不可能な計算を強いられている。
内部メモは厳しい現実を明らかにしている。2026年1月までに国連事務局全体で6,900人分の職を削減する20%の予算削減だ。国連財政部長チャンドラモウリ・ラマナタンが5月29日に作成したこの文書は、各部署に対し、どこで人員削減を行うかを特定するため、わずか2週間、つまり6月13日までの猶予を与えている。
「もはや無駄を削る話ではない」と、ある国連高官は打ち明けた。「骨の髄まで切っているのだ。」
「強硬な期限」はより根深いシステム的失敗を覆い隠す
アントニオ・グテーレス事務総長は、劇的な組織再編措置を検討している。重要な部署の統合、経費の安い都市への事務所移転、そして現在35,000人を雇用する組織全体における官僚主義的な階層の排除などだ。
この削減は全職員のほぼ5分の1に相当し、元国連緊急援助調整官のマーティン・グリフィスは、根本的に誤っていると指摘する。「これは改革ではない。単なる削減だ」と彼は述べた。
ジュネーブの国連職員組合を率いるイアン・リチャーズは、驚くほどの速さに警鐘を鳴らした。「広範な影響を伴う大規模な構造改革について話しているのだ」とリチャーズは指摘した。「そして、これらすべてがどういうわけか2週間以内に決定されることになっているのだ。」
空っぽの金庫：超大国はいかにして支払いを停止したか
この危機の直接的な引き金は単純だ。加盟国が会費を支払っていないのである。国連の資金のほぼ4分の1を担う米国は、現在、滞納金と当年度の分担金合わせて約15億ドルを抱えている。トランプ政権の復帰は事態をさらに複雑化させ、数百万ドルに上る裁量資金の突然の引き上げにより、多数の人道支援イニシアチブが急遽終了する事態を招いた。
しかし、支援を差し控えているのは米国だけではない。4月末時点で、国連加盟193カ国のうち、通常予算の義務を履行していたのはわずか101カ国だった。第2位の貢献国である中国は、常に支払いが遅れ、キャッシュフローの問題を悪化させている。米国と中国は合わせて、組織の資金の40%以上を供給している。
2025年の分担金35億ドルに対し、未払い会費は総額24億ドルに上る。これは驚くべき69%の不足であり、組織を窮地に追い込んでいる。
緊縮財政のその先：「UN80」構想か、それとも蜃気楼か？
今回の削減は、組織の創設80周年を意識した「UN80」と名付けられた、より広範な改革イニシアチブの一環として位置づけられている。管理戦略担当事務次長のキャサリン・ポラードが主導するこのイニシアチブは、国連の三本柱である平和と安全保障、人権、開発にわたる任務の統合を提案している。
内部文書によると、タスクフォースは一部機関の統合と他機関の縮小を検討している。しかし、批判家たちは、2週間の計画期間が戦略的な再編を可能にするのか、それとも単なる性急な規模縮小に過ぎないのか疑問を呈している。
国連システムに精通したベテラン外交官は、「改革と削減の間には、深い違いがある」と指摘した。「改革には、慎重な計画、関係者の関与、目的の明確さが必要だ。我々が目にしているのは、そのどれでもない。」
連鎖する人道支援の後退
財政的な感染は事務局をはるかに超えて広がっている。国連システム全体で、世界の安定に不可欠な機関が、前例のない削減に備えている。
- 世界中の子どもの福祉を担うユニセフ（UNICEF）は、20%の予算削減に直面している。
- 国連移住機関は、業務の30%を削減し、約6,000人の