トランプ大統領のスペクトラム推進：600MHz帯競売が米国のデジタルな未来をどう変えるか
ワシントン発 — ドナルド・トランプ大統領は火曜日、自身のテレコミュニケーション政策の優先事項を「Truth Social」への直接的な投稿で明確にしました。その投稿は、彼の看板となる法案パッケージの重要な要素に焦点を当てたものです。「一つの、大きく、美しい法案」（One, Big, Beautiful Bill）と彼が呼ぶ1,116ページに及ぶこの法案には、600MHz帯のスペクトラムの競売を義務付ける条項が含まれており、大統領は議会にこの条項を維持するよう強く求めています。
「我々はWiFi、5G、そして6Gにおいて世界のリーダーとしての地位を維持しなければならない」とトランプ氏は書き、「全てのアメリカ人が世界最高のネットワークにつながるようにし、同時に皆の安全も確保する」と続けました。彼の主張の核心は、議会が彼が「一つの、大きく、美しい法案」と呼ぶものに、600MHz帯のスペクトラム競売を含めるべきだということです。
この一見技術的な宣言は、単なる政策の補足事項をはるかに超える意味を持っています。これは政権が、連邦政府に最大5000億ドル（約78兆円）の歳入をもたらす可能性があり、今後数十年にわたり米国の無線通信環境を根本的に変えるかもしれないテレコミュニケーション政策に取り組む決意を示しています。
巨額のスペクトラム賭け
法案に盛り込まれたスペクトラム競売の条項は、連邦通信委員会（FCC）と国家電気通信情報庁（NTIA）に対し、1.3GHzから10GHzの間の少なくとも600MHz幅のスペクトラムを2年以内に競売にかけるよう義務付けます。
「これは政府の資金調達のためだけではありません」と、あるテレコミュニケーション政策の専門家は述べました。「これはアメリカのデジタル主権と、技術覇権を巡る中国との競争において我々が競争できるかどうかに関わる問題です。」
賭け金はこれ以上ないほど高いと言えます。下院予算委員会は先週日曜日、深夜の会議でわずか17対16の薄氷の勝利で法案を承認しました。これにより、メモリアルデー前の下院本会議で激しい議論が繰り広げられる舞台が整いました。
スペクトラム競売の要素は、財政政策と技術政策が異例の形で融合したものです。多くのアメリカ人は、電話、お気に入りの番組のストリーミング、スマートデバイスの接続に使われる目に見えない電波についてほとんど考えることはありませんが、提案されている競売は商業利用可能な周波数を劇的に拡大させます。これは、スマートフォンから自動運転車まで、あらゆるものの通信方法を変える可能性を秘めています。
コネクテッドデバイスと無線スペクトラム需要の予測成長（2025-2035年）
| デバイスカテゴリー | 現在/2025年予測 | 2030-2035年予測 | 年平均成長率（CAGR） | 主なスペクトラムへの影響 |
|---|---|---|---|---|
| IoTデバイス（合計） | 159億台（2023年） | 2030年までに321億～400億台 | 13.5% | 複数のスペクトラム帯で需要増大 |
| 消費者向けインターネット・メディア機器 | 約100億台 | 2033年までに170億台超 | - | 動画ストリーミング（モバイルトラフィックの50%）による高い帯域幅要求 |
| 自動運転車 | 2025年に市場規模360億ドル | 2035年までに市場規模831億ドル、2033年までに10億台超 | 8.7% | ギガビットレベルの無線伝送能力が必要 |
| 自動車向けIoT | 約1.5億台 | 2032年までに市場規模5012.6億ドル | 19.0% | V2X通信のための専用スペクトラム需要 |
| 産業向けIoT | 約40億台 | 2033年までに80億台超 | - | ライセンス帯/アンライセンス帯におけるプライベートネットワーク展開を推進 |
| LTEおよび5G市場 | 9.5153億ドル | 2035年までに26.4億ドル | 10.8% | ミリ波帯（26-28GHz）および将来の6G帯（最大1THz）への拡張 |
米国の電波を巡る競争
火曜日のレイバーン下院事務棟の賑やかな廊下を歩くと、緊張感が肌で感じられました。数日前に委員会で法案を一時的に阻止した共和党の財政保守派議員たちは、今、大統領の看板法案を支持するよう強烈な圧力を受けていました。
T-Mobile、Verizon、AT&Tのような無線通信キャリアにとって、競売の行方は非常に重要です。低周波数帯（通常1GHz以下の帯域）は特に価値が高いとされています。なぜなら、これらの周波数帯の電波は、高周波数帯の信号よりも遠くまで届き、建物内部への浸透性も優れているからです。
ご存知でしたか？ 低周波数帯（通常1GHz以下）の無線スペクトラムは、モバイルネットワークの縁の下の力持ちです。より少ない基地局で広いエリアをカバーできます。波長が長いため、低周波数帯の信号は遠くまで届き、障害物を迂回し、高周波数帯よりも建物に深く浸透します。これは、特に5Gネットワークの基盤となる層において、地方、幹線道路沿い、そして建物内部での広範囲なカバーに最適です。高周波数帯のような圧倒的な高速通信はできませんが、その比類なき到達範囲は、他の周波数では届かない場所でも接続を確保します。
「スペクトラムは、ビーチフロントの土地のようなものです」と、複数のキャリアのスペクトラム戦略についてアドバイスしてきたテレコミュニケーション業界のアナリストは説明しました。「量は限られていて、もう新しく生まれることはありません。低周波数帯のスペクトラムはマリブのようなものです。誰もが欲しがり、価格は上がる一方です。」
T-Mobileはこの競売を特に有利に進める立場にあるようです。同社は2017年の前回の競売でかなりの600MHz帯を既に所有していますが、上位100市場のいくつかでまだ十分な周波数を持っていません。対照的に、VerizonとAT&Tはより複雑な財務計算が必要です。両社は多額の負債を抱えており、追加のスペクトラム取得の戦略的必要性と既存の財務負担とのバランスを取る必要があります。
国家安全保障の側面
トランプ大統領のTruth Socialの投稿は、接続性と安全性の両方を強調することで、レトリックを巧みに操っていました。この表現は、スペクトラム政策の国家安全保障への影響について洗練された理解があることを反映しています。
「我々は両方を同時に行うことができる」と大統領は、ネットワークアクセスの拡大とアメリカ人の安全確保について言及し、書き記しました。
この一見単純な言葉の裏には、複雑な省庁間の交渉があります。利用可能になるであろうスペクトラムの多くは、現在、軍事目的やその他の連邦政府の目的で使用されています。国防総省はこれまで、レーダーシステム、ドローン運用、戦場での通信に使用されているスペクトラムの再配分に抵抗してきました。
「国防総省は、重要な周波数を簡単に手放すつもりはありません」と、スペクトラム割り当て議論に詳しい元ペンタゴン高官は語りました。「しかし、この法案の文言は、競売の収益が連邦政府の移転費用を110%以上超えなければならないと規定することで、彼らの手を縛ります。それは『お金を受け取って何とかしろ』という婉曲的な言い方なのです。」
ご存知でしたか？ スペクトラム再配分、つまり周波数の利用目的を一つから別のものに移すプロセスは、非常に複雑で政治的に敏感な場合が多い取り組みです。政府機関、民間企業、国際機関の間で調整を行い、電磁スペクトラムの一部を再調整または再利用する必要があります。軍事用から商業用へ、あるいはテレビ放送用からモバイルブロードバンド用へ周波数を再配分する際、干渉を防ぐための慎重な技術計画が必要であり、同時に移転する利用者への補償も行われます。この複雑なバランス調整は、5G、緊急通信、衛星運用など、無線サービスの増大する需要に対応するために不可欠です。これらは全て、有限で共有された資源内で実現される必要があります。
ウォール街が注目
スペクトラム競売条項のニュースが金融市場に広がるにつれて、アナリストたちは通信会社やインフラプロバイダーのモデルを再調整し始めました。
American Tower Corporation、Crown Castle、SBA Communicationsなどのタワー会社は、競売が進めば大きな恩恵を受けることになります。これらの会社は、キャリアが機器を設置するために使用する物理的なインフラストラクチャを所有・運営しており、大規模なスペクトラム買収は通常、ネットワークアップグレードの波を引き起こします。
「キャリアはスペクトラムを買ってただ寝かせているわけではありません」と、ある大手投資銀行のシニアアナリストは説明しました。「彼らはそれを構築する必要があり、それはより多くのタワーに多くの機器を設置することを意味します。つまり、タワー会社の収益が増えるのです。」
財務的な影響は通信分野にとどまりません。潜在的な収益が2000億ドルから5000億ドルにも及ぶ可能性があり、スペクトラム競売は連邦政府にとって利用可能な最大の非課税収入源の一つとなります。
主要な米国の連邦スペクトラム競売とその収益（億ドル）の概要
| 競売 | 収益 (億ドル) | 備考 |
|---|---|---|
| 2002年まで | 144 | 2002年までの合計収益 |
| 競売5 (1995-1996年) | 1000 | ブロードバンドPCS Cブロック |
| 競売97 (2014-2015年) | 4133 | Advanced Wireless Services AWS-3 |
| 競売1002 (2016-2017年) | 1932 | 600 MHz帯 |
| 競売107 (2020-2021年) | 8111 | 3.7 GHz帯サービス |
| 競売110 (2021-2022年) | 2242 | 3.45 GHz帯サービス |
| Cバンド競売 (2021年) | 8092 | 3.7-3.98 GHz帯 |
「すべてのドルが重要視される財政環境において、スペクトラム競売は議会が見つけられる最も『ただ同然の資金』に近いものです」と、ワシントンのあるシンクタンクの予算政策専門家は指摘しました。「増税もしませんし、人気のあるプログラムを削減するわけでもありません。そして、イノベーションと競争を促進するものとして捉えられます。」
立法の難関
潜在的な利点にもかかわらず、今後の道筋は不透明なままです。マイク・ジョンソン下院議長はメモリアルデー前に法案を可決することに自信を示していますが、法案は上院で重要なハードルに直面しています。
商務委員会の委員長であるマリア・カントウェル上院議員は、7-8 GHz帯における国防総省の運用への潜在的な干渉リスクについて既に懸念を表明しています。財政調整手続き（リコンシリエーション）を使えば上院のフィリバスターを回避できますが、成功するには共和党議員のほぼ全員の支持と少なくとも1人の民主党議員の賛成票が必要です。
「スペクトラム条項は、実は法案が通過する可能性を高めます」と、交渉に関わるある共和党の上級補佐官は主張しました。「これらは、両党の穏健派議員が『勝利』として示すことができるもの、つまり、増税なしの歳入、規制なしのイノベーションを与えます。」
グローバルな文脈
アメリカの商業用スペクトラムアクセスの拡大に向けた動きは、通信技術における激しい国際競争の中で起こっています。中国は5Gインフラに巨額の投資を行い、2030年には配備が開始される可能性のある6Gネットワークの基礎固めをすでに始めています。
主要国によるグローバル5Gおよび6G研究開発投資（2025年5月現在）
| 国 | 5G投資額 | 5Gインフラ | 6G研究投資額 | 主な6G戦略 |
|---|---|---|---|---|
| 中国 | 580億ドル超（2023年） | 世界最大のネットワーク、264万以上の基地局、世界の約60% | 世界の6G特許出願の40.3%をリード | IMT-2030 (6G) 推進グループ；既存5Gインフラ活用 |
| 米国 | 350億ドル（2023年） | Verizon, AT&T, T-Mobileによる民間主導の展開 | 官民パートナーシップによる戦略投資 | Next G Alliance；米欧共同6Gロードマップ；韓国、日本、インドとの連携 |
| 欧州連合 | 500億ドル超（合計） | ドイツ、英国、フランスで強力な展開 | 9億ユーロ予算（2021-2027年）；1.04億ユーロ資金募集（2025年4月） | Smart Networks and Services Joint Undertaking；80以上の活動中の6G研究プロジェクト |
| 韓国 | 240億ドル超（2019年以降） | 全国的な早期5G展開 | 政府支援の研究プログラムが活発 | 全国的な5G展開を世界で初めて実施；早期6Gリーダーシップに注力 |
| 日本 | 200億ドル超（2023年） | 全国的な都市部展開 | 3つの研究プログラムにわたり5.2億ユーロ | 「Beyond 5G推進戦略」 |
| インド | 2026年までに300億ドルと予測 | 急速に拡大するネットワーク | 11億ユーロを10年間でコミット | 「Bharat 6G Vision」；約200件の6G特許取得 |
「トランプ大統領が米国の無線技術におけるリーダーシップの維持について語るとき、彼は課題を誇張しているわけではありません」と、米中競争を専門とする技術政策研究者は述べました。「次世代ネットワークの標準を定める国は、経済的・戦略的に巨大な優位性を得るでしょう。」
提案されているスペクトラム競売は、アメリカのキャリアにネットワーク展開を加速させるために必要なリソースを提供すると同時に、エリクソン、ノキア、クアルコムのような機器メーカーにも機会を創出します。
次に何が起こるか
もし「一つの、大きく、美しい法案」がスペクトラム条項を維持したまま可決されれば、NTIAとFCCは競売にかける特定の周波数を2年以内に特定することになります。少なくとも200MHzは3年以内に競売され、残りは6年以内に行われます。
この法案はまた、FCCの競売権限を2034年9月30日まで復活させ、10年間のスペクトラム計画に規制上の確実性をもたらします。
消費者にとっては、長期的な影響は大きいかもしれませんが、ほとんど目に見えないでしょう。地方でのより良いカバーエリア、より速いダウンロード速度、そしてスマートフォンからスマートシティまであらゆるもののためのより信頼性の高い接続が、徐々に新しい日常となるでしょう。
「これは誰も見ることのないインフラですが、誰もが使っています」と、ベテランの通信政策擁護者は振り返りました。「10年後には、このスペクトラムによって実現されるネットワークは、電気や水道のように日常生活に不可欠なものになっているでしょう。」
下院がメモリアルデー前の採決に向けて準備を進める中、トランプ大統領のスペクトラム賭けは、いかに技術的な政策の詳細が時として産業全体を再構築し、その過程で数千億ドルもの政府歳入を生み出すかを示す証となっています。
「アメリカの創意工夫に決して賭けるな」と大統領はTruth Socialの投稿を締めくくりました。通信業界と無線接続に依存する数百万人のアメリカ人にとって、その賭けはまさにこれから始まろうとしています。