トランプ政権、国土安全保障を刷新：国境警備の強化と投資審査の厳格化を示唆
強硬派の同盟者が諮問委員会に参加、政権が権限を拡大
ドナルド・トランプ大統領は木曜日の夕方、再編された国土安全保障諮問委員会（HSAC）を発表しました。この影響力のある機関に保守派の忠誠者を多く配置することで、移民対策と国家安全保障への注力を強化する姿勢を示しました。専門家は、この動きがアメリカの投資環境と労働市場を再構築する可能性があると指摘しています。
トランプ大統領は自身のTruth Socialプラットフォームを通じて、サウスカロライナ州知事のヘンリー・マクマスター氏、保守派コメンテーターのマーク・レビン氏、元ニューヨーク市警察の刑事ボー・ディートル氏、フロリダ州上院議員のジョセフ・グルターズ氏を諮問委員会に任命すると発表しました。諮問委員会は、国家安全保障に関する事項について国土安全保障省に直接助言を行います。
トランプ大統領は投稿で、「クリスティ・ノーム国土安全保障長官のリーダーシップの下、HSACは国境警備、不法な犯罪者の強制送還、国民を殺しているフェンタニルなどの違法薬物の流入阻止、そしてアメリカを再び安全にするための新しい政策と戦略の策定に尽力するだろう」と述べました。
再編された諮問委員会は、トランプ政権の国境警備政策の大幅な強化を示すものです。これは、DHS（国土安全保障省）における一連の物議を醸す政策変更の中で発表されたものであり、すでに市民的自由擁護団体や国際的な監視機関から批判を受けています。
ノーム長官の指揮下で変貌を遂げる国土安全保障省
1月の就任以来、ノーム長官はDHSに劇的な変化をもたらしてきました。その中には、同省の公民権・市民的自由局の閉鎖も含まれます。以前に同局に割り当てられていた2億ドルは、ノーム長官自身が出演する反移民広告キャンペーンの資金に転用され、潜在的な移民に対し米国への入国を試みないよう警告しています。
DHSの公民権・市民的自由局（CRCL）は、公民権と市民的自由に関する事項について、同省の幹部や職員に助言を行います。その主な目的は、これらの権利の尊重がすべてのDHSの活動と政策に組み込まれるようにすることであり、一般市民からの関連する苦情を調査します。
ワシントンを拠点とする安全保障アナリストは、「我々が見ているのは、DHSの優先順位の根本的な再構築です」と述べています。「同省は、取締りと権利保護の両方を考慮したバランスの取れたアプローチから、取締りと抑止にほぼ完全に焦点を当てたアプローチへと移行しています。」
変革は構造的な変化にとどまりません。ノーム長官のリーダーシップの下、DHSはベネズエラ、キューバ、ハイチ、ニカラグアからの数十万人の移民に対する一時保護資格（TPS）を取り消しました。また、全国の主要都市で移民・関税執行局（ICE）の活動を強化し、移民擁護団体が前例のない数の拘束と強制送還につながっていると述べています。
一時保護資格（TPS）は、戦争や自然災害などの危機に見舞われている指定国の国民に対し、米国が与える特定の、期間限定の移民資格です。この資格により、安全に帰国できない人々は、一定期間米国で合法的に生活し、働くことができます。
政権の最も物議を醸している動きの1つとして、移民は人権侵害で知られるエルサルバドルの拘置施設に移送されていると伝えられています。DHS内の情報源は、匿名を条件に、特定の米国の外交政策を批判する人々を含め、米国市民に影響を与える可能性のある強制送還メカニズムについて議論が行われたことを認めました。
諮問委員会のメンバーは政権の優先事項を示す
新たに任命された諮問委員会のメンバーは、トランプ大統領の積極的な取り締まりと、彼の政策ビジョンへの忠誠心を重視する姿勢を反映しています。
マクマスター知事は、トランプ大統領の最も初期からの、そして最も揺るぎない同盟者の1人であり、両政権を通じて大統領の移民政策を支持してきました。数百万人のリスナーを持つ過激な保守派ラジオ司会者であるマーク・レビン氏は、長年にわたり、厳格な移民政策と強化された国境警備措置を提唱してきました。
ボー・ディートル氏は、元ニューヨーク市警察の刑事およびメディアパーソナリティとしての経歴を諮問委員会に持ち込みました。彼は以前、法と秩序を重視する公約を掲げてニューヨーク市長選に出馬しました。フロリダ州共和党の議長を務めたフロリダ州上院議員のジョセフ・グルターズ氏は、国内で最も厳しい州レベルの移民政策の一部を擁護してきました。
複数の政権でDHS職員を務めた人物は、「これは単なる諮問委員会ではなく、戦争評議会だ」と述べました。「これらの任命は、政権が行政権限の限界を試す、前例のない取り締まりキャンペーンの準備を進めていることを示唆しています。」
監視の拡大は言論の自由への懸念を高める
DHSの新しい取り組みの中で最も物議を醸しているのは、移民のソーシャルメディアを監視し、同省が「反ユダヤ主義的活動」と呼ぶものを探す、拡大された監視プログラムです。この監視は、移民給付の拒否の理由となり、留学生や合法的な居住者に影響を与える可能性があります。
市民的自由の専門家は、このプログラムが特定の政治的見解、特に中東紛争に関する見解を表明する人々に不均衡な影響を与えていると警告しています。すでに、特定の外交政策を批判するソーシャルメディアの投稿に基づいて、学生や労働者のビザが取り消された事例がいくつか発生しています。
影響を受けた個人を弁護してきた市民的自由の弁護士は、「言論の自由に対する萎縮効果は深刻だ」と述べました。「人々は、政治的意見を表明することで移民資格が危うくなることを恐れて、自己検閲を行っている。」
投資環境は地殻変動に直面
国境警備の重点に加え、政権は米国への外国投資に対して二層構造を設ける「アメリカ・ファースト投資政策」を展開しました。この政策は、中国、ロシア、イラン、北朝鮮、キューバ、ベネズエラを含む指定された「外国の敵対者」からの投資に対する厳格な審査を課す一方、同盟国に対する承認を迅速化します。
過去10年間の米国への海外直接投資（FDI）流入の傾向
| 年 | BEA新規FDI支出（10億米ドル） | 純FDI流入（10億米ドル） | FDI残高（兆米ドル） | 注記 |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | — | 298.8（2014～21年の平均） | — | BEAの平均値（参考） |
| 2015 | — | 484 | — | 記録的な流入 |
| 2016 | — | 480 | — | 記録的な流入 |
| 2017 | — | 325～381 | — | 範囲は情報源の相違を反映 |
| 2018 | — | 215～216 | — | — |
| 2019 | — | 289～316 | — | — |
| 2020 | — | 112～137 | — | パンデミックによる低水準 |
| 2021 | 403 | 403～476 | — | パンデミック後の回復 |
| 2022 | 177.5 | 257～409 | — | 2021年からの減少 |
| 2023 | 148.8 | 289～349 | 5.5 | 新規FDIのさらなる減少。FDI残高は5.5兆ドル |
| 2024* | 約140～150（推定、Q1～Q3年率換算） | 約290～340（推定） | 5.6（推定） | Q1～Q3の流入は2023年と同水準。Q3のFDIは725億ドル（Q2から23%減）。残高は引き続き増加中。 |
*2024年の数値は、Q1～Q3のデータと予備的な情報源に基づく推定値です。
この二分されたアプローチは、テクノロジー、重要インフラ、ヘルスケア、農業、エネルギー、原材料など、機密性が高いとみなされる多くのセクターに及びます。対米外国投資委員会（CFIUS）は、敵対国からの投資を審査し、場合によっては阻止するための権限を拡大されました。
対米外国投資委員会（CFIUS）は、米国の事業に対する特定の外国投資を審査する米国の政府機関です。その主な役割は、これらの取引の国家安全保障上の影響を評価することです。
大手投資銀行の市場ストラテジストは、「我々が見ているのは、グローバルな資本の流れに対するアメリカのアプローチの根本的な再調整です」と述べています。「国の出自に関係なく、比較的オープンな投資が行われていた時代は終わりました。今や、資本の源泉は、投資先と同じくらい重要になっています。」
同盟国からの投資家にとって、新たな状況は前例のない機会を提供します。10億ドルを超えるプロジェクトは、合理化された規制審査と迅速な環境評価の恩恵を受けることができます。同時に、米国の投資家は、半導体、人工知能、量子コンピューティング、バイオテクノロジーなどの高度な技術分野において、敵対国へのアウトバウンド投資に対する新たな制限に直面しています。
ストラテジストは、「この政策は、明確な勝者と敗者を生み出す」と付け加えました。「同盟国の資本は手厚い歓迎を受け、敵対国の資本は乗り越えられないほどの厳しい審査に直面します。」
労働市場は影響に備える
移民対策への注力強化は、移民労働者に大きく依存する業界に衝撃を与えています。農業生産者、建設会社、食品加工工場はすでに、労働者が取り締まりや強制送還の増加を恐れているため、適切な人員を維持することが困難になっていると報告しています。
労働市場を調査する農業経済学者は、「サプライチェーン全体でコストを押し上げる可能性のある労働力不足に直面している」と述べています。「積極的な取り締まりと歴史的に逼迫した労働市場を組み合わせると、影響を受けるセクターで大幅な賃金インフレが発生する条件が生まれます。」
雇用主は現在、より頻繁な職場監査と従業員の資格に対するより厳格な検証要件に直面しています。多くの企業は、自動化の推進や国内労働者を引き付けるための賃上げなど、潜在的な混乱に対する緊急時対応計画を開始しています。
市場参加者のコンプライアンス負担が増大
国内および国際的な企業にとって、新しい政策環境は警戒心の強化とコンプライアンスリソースの増加を要求します。企業は現在、敵対国に関連する事業体との関与を避けるために、所有構造とサプライチェーンに対するより厳格なデューデリジェンスを実施する必要があります。
米国の証券取引所に上場している外国企業は、監査と所有権の審査が強化され、敵対国政府とのつながりがあるとみなされた企業は、米国の年金計画投資の対象から外れる可能性があります。
国境を越えた取引を専門とする企業弁護士は、「コンプライアンスの状況は我々の足元で変化している」と述べています。「6か月前には許容されていたことが、今では規制当局の監視を引き起こす可能性があります。企業は、この新しい現実に合わせて、戦略的計画に柔軟性を持たせる必要があります。」
見通しは依然として不確実
再編された国土安全保障諮問委員会が活動を開始するにつれて、アナリストは国内の安全保障活動と投資の流れの両方を再構築する可能性のある、さらなる政策転換を予測しています。諮問委員会における強硬派の声の高まりは、移民と敵対国からの外国投資に対する政権の強硬姿勢が緩和されるのではなく、むしろ強化される可能性を示唆しています。
市場にとって、その影響は依然として複雑であり、潜在的に広範囲に及ぶ可能性があります。移民労働者に依存するセクターは逆風に直面する可能性があり、一方、国内回帰と国内投資から恩恵を受けることができるセクターは追い風を受ける可能性があります。外国投資に対する二分されたアプローチは、同盟国からの資本には潜在的な機会を生み出す一方、他国には手ごわい障壁を築きます。
明確なのは、トランプ政権の国土安全保障に対するアプローチが、従来の取り締まりを超えて、より広範な経済的および投資に関する考慮事項を包含するようになり、今後数か月から数年のうちにグローバル経済全体に波及するということです。