トランプ氏の外国映画100%関税：ハリウッドは「文化的重商主義」に身構える
ロサンゼルス — ロンドン郊外にあるパインウッド・スタジオの活気あふれる撮影所は今日、異様なほど静まり返った。制作会社の幹部たちが緊急会議に集まったためだ。メキシコシティにあるNetflixの広大なキャンパスでは、建設作業員が拡張工事の手を止めた。一方、不動産業者はハリウッドの長らく空いていたバックロットに関する問い合わせが急増したと報告した。
その原因は何か？ドナルド・トランプ前大統領（日曜日に衝撃的な発表があった時点では大統領）が、米国に輸入されるすべての外国制作映画に100%の関税を課す計画を日曜日に発表したことだ。この動きは世界のエンターテイメント市場に衝撃を与え、業界全体で慌ただしい再計算を引き起こしている。
「近代史上初めて、政権が知的財産を鉄骨のパレットのように扱おうとしています」と、メディアエコノミストのミシェル氏は語った。「これがそもそも可能なのか、ましてやビジネスモデルにとって何を意味するのか、業界は理解しようと躍起になっています」。
トランプ氏の発表は、自身のSNSプラットフォーム「Truth Social」を通じて行われ、ハリウッドの制作拠点の海外移転をアメリカ映画産業にとって「非常に急速な死」と特徴づけ、この傾向を「国家安全保障上の脅威」であり、「メッセージングとプロパガンダ」の一形態であると宣言した。この指示は、商務省と米国通商代表部に対し、広範な関税の実施を開始する権限を与えているが、重要な詳細はまだ定まっていない。
法的な疑問が膨らむ中、ウォール街が反応
この前例のない提案に対し、法律専門家は当惑している。「映画は輸送コンテナとしてではなく、ライセンス契約として国境を越えます」と、大手スタジオを代理するエンタメ弁護士ジョナサン氏は説明した。「税関には明らかな徴収地点がなく、商務省は基本的にゼロから評価プロトコルを invent（inventはシンプルに「生み出す」で良いか）生み出す必要があります。私たちは完全に未知の領域にいます」。
「外国映画」とは何を構成するのかという根本的な問いは、いまだに歯がゆいほど不明確だ。スタジオはしばしば、ロサンゼルスでプリプロダクション、ロンドンで主要撮影、バンクーバーでポストプロダクションと、複数の国に制作を分担している。
「パインウッドで撮影され、アメリカ人の監督とほとんどが米国の資金で制作されたディズニー・マーベル作品は、外国産とみなされるのでしょうか？」とフェルドスタイン氏は疑問を投げかけた。「このあいまいさが、たとえ1ドルも関税が支払われる前から、今日の製作承認プロセスを麻痺させています」。
スタジオは即座の資本市場ペナルティに直面
資金面での影響はすでに始まっており、複数の業界筋によると、海外での撮影を予定している作品に対する銀行の信用枠が見直されているという。オーストラリアで撮影予定だったある著名なスーパーヒーローの続編は、保険ボンドの料率が一晩で倍増したと報じられている。
「執行の時計は今、動き始めました」とメディアアナリストのティモシー氏は語った。「商務省には規則を公表するまで45日から90日の期間がありますが、それまであらゆる海外撮影は、予測不可能な関税責任を伴う投機的な資産となります」。
このタイミングは、昨年の二重ストライキからまだ回復途上にある業界の脆弱性をさらに増している。数千人の視覚効果作業員を代表するアニメーション・ギルドは、実施への懸念を認めつつも、この発表を慎重に歓迎した。
「私たちの組合員は何十年も仕事が海外に移っていくのを見てきました」と組合代表者は語った。「しかし、この露骨なアプローチは、アメリカ人労働者を助ける可能性があっても、システム全体を不安定化させる恐れがあります」。
世界的な報復はすでに進行中
国際社会の反応は迅速かつ敵対的だ。中国は4月10日、すでに制限している米国映画輸入割り当てをさらに制限すると発表した。これは、世界の興行収入の約15%へのアクセスを閉ざす可能性がある。
「大作の予算を中国の興行収入で回収しようとしていたスタジオは、二重の打撃に直面しています」とチャン氏は指摘した。「縮小した外国市場と、関税によって膨れ上がった米国内コストです」。
2023年にハリウッドから42億ポンドの支出があった英国は、特に大きな影響を受ける。英国映画委員会のオリバー・ライト委員長は、「これは、財政難の中での高額な政治的要求であるリベートを財務省が引き上げない限り、コスト面での優位性を一夜にして消し去ります」と述べた。
カナダ、オーストラリア、東欧の制作拠点からも同様の懸念が聞かれる。これらの地域では、映画補助金が重要な経済開発ツールとなっている。
カリフォルニア州の反撃
すべての関係者が不満を持っているわけではない。カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサム氏は、この機会を利用して、州の映画税額控除を現在の約3倍にあたる7億5000万ドルに拡大する自身の提案を推し進めた。
州当局は、現在海外で行われている制作の30%だけでも国内に戻せば、南カリフォルニア全体でセットビルダーから衣装デザイナーまで1万8000人のミドルクラスの雇用が創出されると予測している。
ベテランの業界関係者は、国内の能力が戻ってくる制作をすぐに吸収できるかどうかについては懐疑的だ。「私たちは20年間、インフラが海外に移っていくのを見てきました」とベテランプロデューサーのキャロライン氏は語った。「撮影所はオフィススペースに転用されたり、取り壊されたりしました。再建には時間と確実な資金が必要ですが、まさにこの関税がそれを阻害しています」。
ストリーミング経済は根本的な書き換えに直面
Netflix、Disney+、HBO Maxのようなサブスクリプションサービスにとって、この関税は彼らのグローバル制作モデルに対する存続の危機をもたらす。Netflixのメキシココンテンツへの10億ドルという投資は、回収が困難になる可能性のある投資（ストランデッドアセット）に見える。
ブルームバーグの関税価格モデルは、エンターテイメント費用が1年以内に4-6%上昇する可能性を示唆しており、これは必然的にサブスクリプション料金と広告収益に影響を与えるだろう。インフレで疲弊した消費者からの価格感度が高まっている中、ストリーミングプラットフォームにとって、これ以上悪いタイミングはない。
「これは消費者による裁量支出に直接伝わり、インフレ目標が安定させようとしている給与所得に打撃を与えます」とロドリゲス氏は説明した。「それは連邦準備制度理事会の軟着陸の可能性を損ない、コンテンツをてことしている企業の高利回りスプレッドを広げます」。
新たな文化的重商主義
業界への即時の混乱を超えて、この関税は一部の観察者が「文化的重商主義」と呼ぶものを表している。貿易政策を用いて創造産業や情報の流れを形成しようとする試みだ。
「トランプ氏は、エンターテイメントが単なる商業ではなく、戦略的資産であると基本的に宣言しています」と、国際貿易法の教授であるマーガレット氏は語った。「それは、世界経済における文化輸出と知的財産に対する私たちの考え方を根本的に変えるものです」。
エンターテイメントを国家安全保障上の懸念として再定義することは、音楽、出版、ビデオゲームを含む他の創造分野にも広がる可能性のある前例を作る。業界団体は、より広範な保護主義的な措置に対する不測の事態への計画を開始している。
市場シナリオが浮上
業界がこの激動を乗り越える中で、アナリストは今後12-24か月間の主要な3つのシナリオを概説している。
裁判で実施が滞る（35%の可能性）：法的な異議申し立てが実施を阻止することに成功し、スタジオの設備投資が再開され、リスクプレミアムが薄れる。投資家はワーナー・ブラザース・ディスカバリーのような割安になったコンテンツ企業に戻る可能性が高い。
大きな抜け穴を伴うパッチワーク的な実施（40%の可能性）：関税は進められるが、適用にばらつきがあり、コンプライアンスコストを生み出しつつ、大規模な知的財産所有者への価格決定力をシフトさせる。この環境では、NetflixがAMCのような劇場運営会社を上回る業績を上げる可能性がある。
全面的な実施と広範な報復（25%の可能性）：世界的なコンテンツの縮小が広告不況と市場ボラティリティの上昇を引き起こす。安全な避難先は米国債や国内の制作インフラを含むだろう。
ワイルドカードと二次的な影響
いくつかの予測不能な要因がこれらのシナリオを再形成する可能性がある。生成AIは「グローカル」なリメイクを加速させる可能性があり、ストリーマーはより低コストで国内で海外ヒット作をリメイクすることで関税を回避できるかもしれない。ゲームやインタラクティブメディアはリスク回避型の資本を吸収し、UnityやRobloxのような企業に利益をもたらす可能性がある。
劇場での作品公開が遅くなるにつれて、テーマパークの戦略的重要性は増すかもしれない。「ディズニーのパーク部門は、制作混乱に対する彼らのヘッジとなります」とチャン氏は指摘した。「新しいコンテンツの制作がより高価で複雑になるとき、既存の知的財産はより価値が高まります」。
一部のベテランプロデューサーは、混乱の中に機会を見出している。「あらゆる混乱はデッキをシャッフルします」と、中規模予算映画を専門とするインディペンデントプロデューサーのマーカス氏は語った。「関税の複雑さのために、大手スタジオが特定の予算帯やジャンルから手を引くなら、それが機敏な国内プレーヤーのためのスペースを生み出します」。
長期的な視点
業界がこの巨大な変化に直面する中、アナリスト間のコンセンサスは、この関税が一時的な貿易摩擦というよりは、文化産業を戦略的資産として根本的に再考する動きであるというものだ。
「投資家の視点から見れば、これはレジームチェンジ（体制転換）です」とミシェル氏は締めくくった。「短期的な話はボラティリティですが、長期的な物語はコンテンツ経済の政治化についてです。勝者となるのは、創造的なリスクだけでなく、地政学的な不確実性をも乗り越えることができる者たちでしょう」。
グローバルなコラボレーションの上に築き上げられたハリウッドにとって、それはおそらくこれまでの最大の適応課題となるだろう。