日本とフィリピン、歴史的な防衛協定を締結、インド太平洋地域の安全保障の状況を大きく変える
マニラ—フィリピンの首都のうだるような熱帯の暑さの中、石破茂首相とフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は火曜日、二国間関係における「黄金時代」を確固たるものにしました。両首脳は、世界で最も紛争の多い海域の1つにおける戦略的計算を大きく変える2つの画期的な防衛協定について交渉することに合意しました。
石破茂首相とフィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領がマニラのマラカニアン宮殿で握手している写真。(inquirer.net)
マラカニアン宮殿で肩を並べて立った両首脳は、取得・クロスサービス協定（ACSA）と軍事情報包括保護協定（GSOMIA）の締結を目指す計画を発表しました。これらの協定は、昨年の相互アクセス協定（RAA）に基づいて構築され、安全保障アナリストが日本の防衛範囲を拡大し、フィリピンの海洋権益を守る能力を高める準同盟と表現するものを作り出します。
取得・クロスサービス協定（ACSA）は、同盟国の軍隊が後方支援、物資、およびサービスを交換できるようにする協定です。軍事情報包括保護協定（GSOMIA）は、国家間で機密軍事情報を安全に共有するための枠組みと規則を確立します。
「このパートナーシップは、自由で開かれたインド太平洋を維持するために不可欠です」と石破首相は宣言し、東シナ海と南シナ海における中国の威圧を、パートナーシップ深化の主なきっかけとして明確に名指ししました。マルコス大統領は同意してうなずき、この瞬間を東京とマニラ間の「関係の黄金時代」に他ならないと特徴づけました。
新しい安全保障構造：紙の約束を超えて
これらの協定は、日本の地域安全保障体制における劇的な進化を示すものであり、マニラが米国との伝統的な同盟以外に発展させてきた最も重要な防衛関係を表しています。
ACSAにより、自衛隊とフィリピン軍は、共同演習や人道支援活動中に食料、燃料、弾薬、その他の後方支援を共有できるようになります。さらに重要なことに、日本のタンカーがマニラの領海内でフィリピン沿岸警備隊の船舶に燃料を補給できるようになり、中国とフィリピンの船舶が繰り返し衝突しているセカンド・トーマス礁のような紛争地域周辺での対応時間を効果的に短縮できます。
セカンド・トーマス礁に座礁したBRPシエラマドレ号付近のフィリピン沿岸警備隊の船舶。(thediplomat.com)
「これは単なる文書への署名ではありません」と、交渉の機密性から匿名を希望したフィリピン国防省高官は述べました。「これらの協定は、1分1秒が重要であり、存在が力となるシナリオにおいて、具体的な運用上の利点をもたらします。」
一方、GSOMIAは、特に中国の海軍および沿岸警備隊の動きを監視するために重要な、機密軍事情報を共有するためのプロトコルを確立します。安全保障の専門家は、この取り決めにより、東京が戦略的に重要なバシー海峡（台湾有事における中国海軍の重要な通過ルート）を監視するフィリピンのレーダーフィードに直接アクセスできるようになると指摘しています。
日本の防衛体制の静かなる変革
日本にとって、これらの協定は、石破首相による日本の防衛政策の静かなる変革におけるもう1つのステップを表しています。石破首相は就任以来、平和主義憲法の制約を慎重に回避しながら、日本の安全保障上の役割の正常化を加速させてきました。
日本国憲法第9条は「平和主義条項」として知られており、日本は主権国家としての戦争を放棄し、国際紛争を解決するための武力による威嚇または武力の行使を放棄しています。この条項は、日本の自衛隊に憲法上の制限を課し、戦争の潜在力を持つ伝統的な陸海空軍の維持を禁止しています。
「私たちは、日本が歴史的にワシントンのハブ・アンド・スポーク同盟システムに追加のスポークを加えるのを目撃しています」と、日本の防衛省と緊密な関係を持つ東京を拠点とする安全保障コンサルタントは説明しました。「正式な相互防衛条約ではありませんが、これらの協定は、事実上、準同盟のように機能する安全保障関係を効果的に作り出します。」
首脳会談に先立ち、石破首相は、かつて日本に住んでいたフィリピンの英雄、ホセ・リサールを記念する記念碑を訪問しました。これは、安全保障協力以外にも、両国の歴史的なつながりを強調する象徴的なジェスチャーでした。彼はまた、第二次世界大戦の兵士の無国籍の日系フィリピン人の子孫に会い、戦略的パートナーシップと並行して歴史的和解に取り組むものとしてオブザーバーが見なした市民権への道筋を約束しました。
フィリピンの英雄を記念するマニラのリサール公園にあるリサール記念碑。(wikimedia.org)
経済的側面と市場への影響
急成長している安全保障パートナーシップは、防衛請負業者から海運、保険、鉱業、インフラ開発まで、防衛請負業者をはるかに超えて、重大な経済的影響をもたらします。
日本の2025年度の防衛予算はすでにGDPの2％を超えており、RAAの国会批准により、約2400億円（16億米ドル）相当の多額の無償資金協力と輸出注文が解き放たれると予想されています。これには、8隻の97メートルの沖合哨戒艇と3つの高度なレーダーシステムが含まれます。
日本の防衛費の対GDP比（2％へのトレンド）
| 会計年度 | 支出（対GDP比） | 主なポイント |
|---|---|---|
| 2022 | 1.08％ | 歴史的に〜1％に制限された支出。5.1兆円の予算（TheGlobalEconomy.com）。 |
| 2023 | 1.20％ | 6.6兆円に増加（世界銀行：1.1961％）。 |
| 2024 | 1.4〜1.6％ | 関連省庁を含む8.9兆円（SIPRI推定：1.4％）。 |
| 2027（目標） | 2.0％ | 2027年度までにGDPの2％を目標に設定。 |
「地域の安全保障環境は、東南アジア海域における海運と保険の経済を根本的に変えています」と、大手海上保険会社の保険引受リスクアナリストは指摘しました。「スプラトリー諸島（南沙諸島）の船体保険の戦争危険保険料は、2025年の第1四半期だけで25％跳ね上がり、緊張が高まればさらに上昇する可能性があります。」
海上戦争危険保険料の推移–南シナ海
| 日付/期間 | 保険料の傾向 | 主な要因/状況 |
|---|---|---|
| 2016（歴史的） | 安定; 大幅な保険料の引き上げなし | ハーグの仲裁裁判所の判決は限定的な影響しか及ぼさなかった。JWCは高リスクとしてリストしなかった。 |
| 2024年9月 | 保険料の上昇 | 地政学的な不安定、海賊行為、および保険会社のポリシーレビュー。 |
| 2025年初頭 | 大幅な保険料の増加 | 中国と台湾の緊張の高まり。保険会社は条件を厳しくしている。 |
| 2025年3月 | 保険会社の警戒感の高まり、JWCのホットスポットのリストなし | 船主はより多くのカバレッジを求めている。将来のコストモデリングの可能性。 |
| 一般的な傾向 | 継続的な保険料の圧力 | 海軍の増強、領有権紛争（スプラトリー諸島、パラセル諸島、スカボロー礁）。リスクは紅海の緊張と比較される。 |
フィリピンは中国のニッケル鉱石の約22％を供給しており、輸送ルートの混乱は、世界のクラス1ニッケル市場を逼迫させ、世界中の電気自動車バッテリーメーカーに波及効果をもたらす可能性があります。
「これらの協定は、複雑な経済生態系の中に存在しています」と、マニラを拠点とする投資ストラテジストは観察しました。「二重用途の港湾施設に対する日本のインフラ融資は、即時の建設機会を生み出す一方で、フィリピンを地域サプライチェーンにおけるより回復力のあるリンクとして位置づけます。」
開発中のフィリピンの主要な商業港の空撮写真。(dccd.com)
北京の計算：エスカレーションの可能性
防衛協定は、北京に困難な選択を突きつけます。中国は歴史的に、新たな同盟形成に対して、安全保障アナリストが「水上での事実」と呼ぶもの、つまり、埋め立ての強化、沿岸警備隊の集中的な配備、またはその他の海洋存在の誇示で対応してきました。
南シナ海で活動する人工島建設または中国沿岸警備隊の船舶を示す衛星画像。(newsweek.com)
「中国は、日本が事実上、南シナ海の紛争の利害関係者になるという見込みに直面しています」と、フィリピン大学の国際関係学教授は説明しました。「これにより、北京が請求者を孤立させる能力が複雑になり、中国の戦略家が再調整しなければならない方法でエスカレーションの梯子が変化します。」
昨日北京で開催された定期記者会見で、中国外務省の報道官は、これらの協定を「冷戦思考」と特徴づけ、「地域の安全保障に不安定化要因を注入する」と述べました。報道官は日本に対し、「中国の領土主権と海洋権益を尊重する」よう促し、フィリピンに対し、以前の二国間合意に基づく「コミットメントを尊重する」よう求めました。
同盟と自主性：バランスの取れた行動
フィリピンにとって、これらの協定は微妙なバランスの取れた行動を表しています。マルコス政権は、最大の貿易相手国である中国からの完全な疎外を避けながら、日本と米国との安全保障協力を強化しようとしています。
「マルコス大統領は洗練されたゲームをしています」と、東京と北京の両方で勤務した元フィリピン外交官はコメントしました。「日本とのこれらの安全保障上の取り決めは、米国の軍事プレゼンスの拡大がもたらす可能性のある国内政治の複雑さを軽減しながら、中国の海洋拡張主義に対する重要なヘッジを提供します。」
これらの協定はまた、台湾に関わる可能性のある偶発事態のために、（沖縄を補完する）2番目の北側のアンカーを作成する、米国、日本、フィリピンの3国間の安全保障フレームワークを制度化します。
「私たちが見ているのは、二国間協力だけでなく、第一列島線にまたがるネットワーク化された安全保障構造の結晶化です」と、インド太平洋地域の海洋安全保障の専門知識を持つ防衛アナリストは指摘しました。「これは、地域のすべての関係者にとって、戦略的な地理を根本的に変えます。」
第一列島線と日本、台湾、フィリピンの戦略的位置を示す地図。(swp-berlin.org)
投資への影響：勝者と敗者
金融市場は、これらの協定が示す地政学的な変化をまだ完全に織り込んでおらず、複数のセクターにわたって機会とリスクを生み出しています。
三菱重工業、NEC、IHIなどの日本の防衛メーカーは、東京の2024年の防衛輸出改革に続いて、新たな輸出市場の開設から大きな恩恵を受ける可能性があります。
フィリピンの建設および港湾運営会社、特にEEIコーポレーションやインターナショナル・コンテナ・ターミナル・サービシズなどの業界リーダーは、日本の資金による二重用途の港湾施設のアップグレードを受けられる立場にあります。
逆に、フィリピンのインフラプロジェクトに関与する中国の国有企業は、精査の強化と潜在的なキャンセルに直面する可能性があり、地域の観光運営会社は、潜在的な紛争地域内にあると認識されている目的地への需要の減少に直面する可能性があります。
為替市場もこれらの安全保障のダイナミクスを反映しており、円は歴史的に東アジアの重大な安全保障事件の後に約2％上昇しています。アナリストは、深刻な対立により、USD / JPY為替レートが142に向かう可能性があり、日銀の金融政策の軌道を複雑にする可能性があると示唆しています。
2025年4月の東アジアの緊張時のUSD / JPY為替レートのドライバー
| 期間 | イベント | USD / JPYへの影響 |
|---|---|---|
| 2025年4月上旬〜中旬 | 米中貿易摩擦の再燃 | 円高がUSD / JPYを140に向けて圧迫 |
| 2025年4月中旬 | 東京のコアインフレの急増（3.4％） | 当初の円安、後の成長懸念 |
| 2025年4月下旬 | 米中間の緊張緩和 | USD / JPYは142.00を超えて反発 |
| 2025年4月（継続中） | 日銀の慎重な政策スタンス | 高インフレにもかかわらず、円の利益は限定的 |
| 2025年4月（継続中） | テクニカルなレジスタンス/サポートレベル | レジスタンスは144; 弱気派は140をターゲットに |
リスクシナリオと今後の見通し
安全保障の専門家は、今後の1年間についていくつかの潜在的なシナリオを概説しています。最も可能性の高い結果（確率55％）は、継続的な「グレーゾーン」での対立（死者を出さない放水銃事件と接近戦）であり、エネルギー価格に緩やかな上昇圧力をかけながら、防衛および保険株を押し上げる可能性があります。
国際関係におけるグレーゾーン戦術とは、従来の武力紛争の敷居を意図的に下回る国家または非国家主体による強制的な行動を指します。ハイブリッド戦争の構成要素と見なされることが多く、これらの活動は、敵対者からの直接的な軍事的対応を回避しながら、政治的または安全保障上の目的を達成することを目的としています。
より懸念されるシナリオには、ミスチーフ礁などの地形の中国による再軍事化（確率30％）が含まれ、ASEANのGDP成長率を最大2パーセントポイント削減する可能性があります。また、死者と米軍の対応を伴う「ホットな事件」（確率10％）も発生する可能性があり、アジアのハイイールド信用スプレッドを大幅に拡大する可能性があります。
ASEANが仲介する行動規範を通じて意味のあるエスカレーションが緩和される可能性はわずか（5％）であり、これは地域の輸送株と商品価格の緩和にリリーフラリーを引き起こす可能性があります。
「石破-マルコス首脳会談は、外交的象徴以上のものを表しています」と、グローバル資産管理会社の上級投資ストラテジストは結論付けました。「これは、市場がまだ完全に消化していない方法で、地域の資本の流れ、保険市場、およびサプライチェーンを根本的に再構成します。」
日本が要となるRAA協定の国会批准を待ち、ACSAとGSOMIAの交渉が進むにつれて、米国の同盟関係以外でインド太平洋地域で最も重要な二国間安全保障関係は進化を続け、地政学的計算と複数の資産クラスにわたる投資環境の両方を再構築しています。