FCC（米連邦通信委員会）による中国の検査機関に対する禁止措置が、世界の電子機器サプライチェーンを再構築する
ワシントンD.C.にある米連邦通信委員会（FCC）の本部の重厚な会議室では、関係者が2025年で最も重要な規制に関する投票に向けて準備を進めています。5月22日、5人の委員は、安全保障上のリスクがあるとみなされる中国の検査機関が、アメリカに輸入される電子機器の検査を行うことを禁止するかどうかを決定します。これは、世界のテクノロジーサプライチェーンにおける重要な、しかし目立たないつながりを覆す可能性のある動きです。
提案されている規則は、すでに米国政府によってブラックリストに掲載されている中国企業、例えば華為（ファーウェイ）や中興通訊（ZTE）のような通信大手と関係のある検査施設を特に標的にしています。一見すると技術的な問題のように見えますが、この決定は、スマートフォンの発売スケジュールから年末商戦の在庫、そしてアメリカと中国との間の技術的なデカップリング（分離）に至るまで、あらゆるものに大きな影響を与える可能性があります。
「私たちは、国家安全保障の枠組みにおける別の潜在的な抜け穴を特定しました」と、FCCのブレンダン・カー委員長は説明しました。「華為が禁止されている華為の機器を承認していないことを華為の研究所に証明させるのは、賢明な賭けには聞こえません。」
目に見えない門番：検査機関の重要な役割
スマートフォン、ゲーム機、ワイヤレスデバイスがアメリカの店頭に並ぶ前に、FCCが認可した検査施設を通過しなければならないことを知っている消費者はほとんどいません。これらの研究所は、無線周波数、排出基準、干渉の可能性に関する規制への準拠を検証します。このプロセスには通常、メーカーにデバイスあたり7,000ドルから25,000ドルの費用がかかり、完了までに4〜6週間かかります。
この分野における現在の中国の支配力は驚異的です。世界中でFCCに認められている393の検査施設のうち、168が中国本土で運営されています。これは、米国にある111や台湾にある114よりも多い数です。FCCの推定によると、米国市場向けのすべての電子機器検査の約75％がこれらの中国の施設で行われています。
中国の検査インフラへの依存は、中国の製造業の台頭とともに自然に進化してきました。ほとんどの電子機器メーカーにとって、生産拠点の近くに検査施設があることは、物流上の利点とコスト効率をもたらします。この地理的な利便性が、アメリカの安全保障当局が今や容認できないと見なす集中リスクを生み出しました。
製造拠点から安全保障上の懸念へ
今回の提案は、通信インフラにおける認識されている脆弱性を軽減するためのワシントンの長年の取り組みにおける最新の章です。2022年11月、FCCは、華為、ZTE、海康威視（ハイクビジョン）、大華技術（ダーファ・テクノロジー）、海能達通信（ハイテラ）といった、国家安全保障に「容認できないリスク」をもたらすとみなされる企業からの新しい通信機器の承認を禁止しました。
これらの制限にもかかわらず、「対象リスト」に掲載されている企業は、他の企業のデバイスを認証する検査施設を運営できるという重大な抜け穴が残っていました。カー委員長は昨年、FCCが華為が独自の検査ラボを運営しており、理論的には米国市場へのアクセスを求める第三者のデバイスを認証できることを発見した際に、この矛盾を強調しました。
FCCの安全保障に対する注目の高まりは、2025年3月に国家安全保障評議会の設立によって明確になりました。この機関は、外国の脅威、特に中国に関連する脅威に対処するために、FCCの「規制、調査、および執行権限」を行使します。
「これは、正面のドアをすでにロックしたときに裏口を閉めるようなものです」と、この保留中の規則について議論するために匿名を希望したFCC高官は説明しました。「特定の企業が自国市場で販売することを制限しながら、他のすべての企業の製品の門番として活動することを許可することはできません。」
世界のサプライチェーンにおける地殻変動
グローバルな事業を多様に展開する大手テクノロジー企業にとって、差し迫った制限はすでに緊急時対応計画の発動につながっています。任天堂、スペースX、およびアップルは、認証作業を日本、台湾、および英国の研究所に移し始めたと報告されています。業界コンサルタントによると、これらの企業は、今後の製品の発売がわずか1〜2か月遅れるだけで、混乱を最小限に抑えて移行を乗り切る可能性が高いでしょう。
中小規模のメーカーや新興企業にとって、状況ははるかに困難に見えます。多くの企業は、費用対効果の高い認証サービスを中国の研究所のみに依存しており、保留中の規則変更により、代替施設の価格がすでに上昇しています。市場を追跡している業界関係者によると、中国以外の研究所からの見積もりは、ここ数週間で15〜30％増加しています。
GlobalTech Insightsのサプライチェーンアナリストであるマーカス・チェン氏は、「これにより、深刻なキャパシティの問題が生じます」と述べています。「世界の検査量の4分の3を、ボトルネックを発生させることなく一晩で吸収することはできません。」
4,000億ドルの検査、検查、認証業界にとって、この混乱はチャンスを意味します。インターテック、SGS、ビューローベリタスのような欧米の検査大手は、規制の転換を利用する態勢を整えています。アナリストは、業界の通常の年間成長率5％が、2025年から2027年の間に高い一桁台に加速し、利益率が1.5〜3パーセントポイント拡大する可能性があると予測しています。
これらの利点は、すでに予備的な財務結果に現れています。インターテックは、2024年上半期の利益が14％増加したと報告しており、FCC規則が可決されればこの傾向が加速すると予想されています。この肯定的な見通しにもかかわらず、同社の株価は52週間の最高値から18％低い水準にとどまっており、規制の追い風が続くと予想する投資家には潜在的な上昇余地があることを示唆しています。
最初の投票を超えて：より広範な影響
5月22日の決定は、対象リストに掲載されている企業に関連する研究所のみを対象としていますが、FCCは同時に、より広範な措置を検討しています。当局は、所有者に関係なく、中国およびその他の指定された「外国の敵対者」国のすべての検査研究所を禁止する提案について、パブリックコメントを求めています。
さらに、委員会は、重要な中国とのつながりを持つ企業に対し、現在保有しているすべてのFCC認可を開示することを義務付けることについて投票する予定です。この要件は、放送、機器、海底ケーブル、およびその他の分野にわたる数十万件のライセンスに影響を与えます。
国内の検査能力の推進も勢いを増しています。FCCは、米国国内に新しい研究所を設立するためのインセンティブについて積極的に意見を求めており、カー委員長は「アメリカの検査能力の国内回帰」を戦略的優先事項として明確に支持しています。
これらの動きは、米中間の技術関係におけるより広範な傾向と一致しています。2025年3月、FCCは、華為、海康威視、中国移動（チャイナモバイル）、中国電信（チャイナテレコム）を含む9社の中国企業に対し、既存の制限を回避しようとする可能性のある試みを調査しました。
市場への影響と戦略的対応
投資家にとって、規制の転換は複数の戦略的機会を生み出します。検査部門における直接的な受益者に加えて、キーサイト、ローデ・シュワルツ、アドバンテストのような機器サプライヤーは、研究所が能力を拡大するにつれて受注が増加する可能性があります。業界の専門家は、テュフラインランドの最近のPFAS研究所の建設に代表されるように、グリーンフィールド（未開発地）の拡張プロジェクトの波を予想しています。
検査業界の断片的な性質は、統合の可能性も示唆しています。業界大手のSGSとビューローベリタス間の以前の合併協議は、バリュエーション（評価）の変動を示しており、現在の混乱はついに国境を越えた買収を促進する可能性があります。セクターの安定したキャッシュフローを考えると、潜在的にプライベートエクイティによるブリッジ融資（一時的な融資）が行われる可能性もあります。
政策アナリストは、半導体CHIPS法（国内生産に対するインセンティブ）と同様の論理に従い、2026年の歳出法で米国の「検査税額控除」が最終的に創設される可能性を約60％と見ています。
北京からの反応は不確実ですが、重大です。一部の業界関係者は、報復措置を予想しており、米国からの輸出品に対して中国国内での中国強制認証（CCC）の再検査を義務付ける可能性があります。このような動きは、特に医療機器メーカーに影響を与え、米国製品が中国市場に参入するためのリードタイム（発注から納品までの時間）が2〜3か月長くなる可能性があります。
欧州の規制当局は、事態の展開を注意深く監視しています。2025年2月のフィナンシャル・タイムズ紙の報道によると、欧州連合の通信ネットワーク・コンテンツ・技術総局は、2026年までに実施するための同様の所有権ベースの検査制度を非公式に検討しています。
消費者向け電子機器の新しい現実
米国の消費者にとって、規制の変更は、ささやかではあるが目に見える影響をもたらす可能性があります。業界分析によると、無線周波数対応デバイスの平均販売価格が0.5〜1.5％上昇する可能性があり、認証コストの上昇が小売価格に転嫁されることを反映しています。この影響は、低マージン（利益率の低い）のIoT（モノのインターネット）デバイスや趣味の電子機器で最も顕著になるでしょう。
小売業者にとってより懸念されるのは、重要な2024年の年末商戦中の在庫の混乱の可能性です。多くのアナリストは、認証の遅延が2025年の第3四半期と第4四半期にピークに達すると予測しており、一部の製品の発売が遅れ、特定のニッチなデバイスのスポット不足（一時的な品不足）が発生する可能性があります。
一部のテクノロジー企業は、これらの課題に対する革新的な対応策を模索しています。業界関係者によると、FCCはボトルネックを緩和するために、監督付きのリモート検査手順を試験的に導入する可能性があり、安全なテレメトリー（遠隔測定）およびAI（人工知能）搭載の無線周波数分析ツールを提供するベンダーに機会を創出します。
長期的な展望：戦略的なデカップリング
5月22日の投票が近づくにつれて、FCCのイニシアチブは、アメリカの政策立案者がグローバルな技術統合をどのように見ているかという根本的な変化を強調しています。かつて効率的なグローバリゼーション（世界化）を意味していたものが、今ではセキュリティ上の脆弱性や戦略的な依存関係に対する懸念を高めています。
検査ラボの制限は、「フレンドショアリング（同盟国との連携）」という概念を具体的に示しています。これは、重要な機能を潜在的な敵対国ではなく、同盟国に移転することです。このアプローチは、完全な孤立を避けながら、特定の国からの認識されているリスクを軽減します。
「この投票は、実際には研究所に関するものではなく、テクノロジー業界全体で所有権ベースの信頼の決定に関する先例を確立することに関するものです」と、現在テクノロジー企業にコンサルティングを行っている元商務省職員は説明しました。「ここで適用されている論理は、今後数年間で他の規制分野にも拡大されるでしょう。」
この新しい状況を乗り切る電子機器メーカーにとって、多角化は不可欠になっています。中国の検査パートナーのみに依存している企業は、特にFCCが所有者に関係なく中国に拠点を置くすべてのラボを制限するという広範な提案を進める場合、リスクが高まります。
ワシントンはこれらの行動をセキュリティ対策として位置付けていますが、北京はそれらを中国企業を不利にする差別的な試みと見なしています。この認識のずれは、両国がますます複雑化する技術的関係を乗り切るにつれて、摩擦が続くことを保証します。
5月22日に向けた規制上のカウントダウンが続く中、1つの確実なことが明らかになります。目に見えないが不可欠な技術認証のインフラストラクチャは、数十年間で最も重要な変革を経験しており、その影響は検査ラボ自体をはるかに超えて広がっています。