EU軍事支援危機：ハンガリーの拒否権が66億ユーロを凍結、市場はトランプ氏のモスクワ最後通牒に身構える
欧州連合（EU）のウクライナへの関与は、ハンガリーの継続的な拒否権行使により、欧州平和ファシリティを通じた66億ユーロの軍事支援が事実上凍結され、これまでで最も深刻な内部的課題に直面している。これにより、EUはますます複雑な財政的駆け引きを強いられる一方、ドナルド・トランプ大統領のモスクワへの外交的最後通牒は、地政学的な状況全体を再構築する恐れがある。
欧州委員会元副委員長のジョセップ・ボレル氏が、対ロシアEU制裁が「膠着状態」に達したと厳しい警告を発したことは、ウクライナ軍が複数の戦線でロシアの進攻に対し厳しい防衛を続ける中、EU圏内の亀裂が深まっていることを浮き彫りにしている。この危機は、EUの全会一致を原則とする意思決定構造における根本的な弱点を露呈させ、欧州の指導者たちは、大陸が安全保障危機に対応する方法を恒久的に変える可能性のある、前例のない回避策を追求せざるを得なくなっている。
ブダペストの封鎖：一つの投票がいかにして数十億を麻痺させたか
2023年3月以降、欧州平和ファシリティを通じた軍事支援の承認をハンガリーが拒否したことで、現在凍結されている66億ユーロをはるかに超える連鎖的な危機が生じている。計画されていた200億ユーロの軍事支援パッケージも依然として停滞しており、紛争が正念場を迎える中で、ウクライナの防衛調達は不安定な状況に置かれている。
ハンガリーの反対意見は一貫して、ブダペストが「国益」および「ウクライナの少数民族への対応に関する懸念」と特徴づけるものに集中しているが、アナリストらは、ヴィクトル・オルバン氏の計算をより広範な戦略的考慮が推進していると示唆する。ハンガリーの立場はスロバキアから時折支持を得ており、ロシアの侵略に対しEUが統一戦線を提示する能力を脅かす抵抗勢力の連合を生み出している。
その影響は、直接的な軍事支援にとどまらない。欧州当局者は、ハンガリーの拒否権が、将来の対ロシア制裁パッケージを同様に麻痺させ、長年かけて慎重に構築してきた経済的圧力を台無しにする可能性があると警告している。ポーランドのラドスワフ・シコルスキ外相は、ハンガリーに拒否権の撤回を説得する試みが失敗したことを公に認めており、欧州各国の外交が行き詰まっていることを浮き彫りにしている。
創造的金融：ロシア資産の不当利益活用策
欧州統合における前例のない危機に直面し、EU機関は従来の全会一致要件を迂回する革新的な回避策を考案した。2025年3月より、凍結されたロシア国家資産から生じる予想外の利益の95%が、ウクライナ融資協力メカニズムを通じて転用されることになり、これにより、この資金の流れに対するハンガリーの拒否権が事実上無効化される。
このメカニズムを通じて、約14億ユーロの最初の分割交付がすでにウクライナに届いており、今後さらなる大規模な支払いが計画されている。この金融工学は、EUが危機対応を管理する方法における根本的な転換を表しており、全会一致が困難な将来の状況におけるひな形となる可能性がある。
市場参加者は、この進展がウクライナへの直接的な影響を超えて構造的に重要であると見ている。投資ストラテジストらは、このメカニズムが欧州機関の回復力を示すと同時に、従来のEUの意思決定プロセスの脆弱性を浮き彫りにしていると示唆している。
戦場の膠着状態：厳しい進攻と非対称攻撃
軍事状況は劇的な突破ではなく、漸進的な変化を通じて進展し続けている。ロシア軍はバフムート近郊のチャシウ・ヤールといった戦略的拠点に圧力をかけ続けているが、ウクライナの防衛線は激しい砲撃にもかかわらず、概ね維持されている。独立系軍事アナリストは、最近のロシアの領土獲得主張を限定的で軍事作戦上重要ではないと特徴づけている。
ウクライナ軍は、特にザポリージャ州西部のカミヤンスケ周辺で戦術的な進展を続ける能力を示しており、一方、スムイ州北部およびハルキウ州でのロシアの地上攻撃を撃退することに成功している。紛争の非対称的な側面は激化しており、ウクライナのドローン攻撃は、ノボクイビシェフスクやロストフの施設を含む、ロシア領奥深くのエネルギーインフラを標的としている。
これらの長距離攻撃は、ロシアのミサイルおよびドローン攻撃がウクライナの都市で甚大な市民の犠牲を出し続けている中であっても、ロシアの兵站およびエネルギー生産にコストを課すという戦略的な転換を表している。7月だけでもハルキウに対する攻撃は100回を超え、特にキーウへの壊滅的な攻撃では