デンマーク、F-35増強と海底ケーブル戦略で北極圏支配に巨額を投じる
コペンハーゲン、NATOが北部海域の監視強化を急ぐ中、北極圏での影響力を強化
デンマークは最近、北極圏の安全保障地図を塗り替える可能性のある、総額約560億デンマーククローネ（約1兆2500億円、89億米ドル相当）という大規模な国防計画を発表した。この動きは、同国の現代史上、最も大胆な軍事投資の一つであり、コペンハーゲンが自国の北極圏の利権保護に真剣であることを示すものだ。
この計画の核となるのは、2つの大きな目玉だ。1つは16機の新型F-35戦闘機（これによりデンマークのF-35保有機数は計43機となる）であり、もう1つはグリーンランドの首都ヌークに司令部を置き、グリーンランドとデンマークを直接結ぶ安全な海底データケーブルを含む大規模な北極圏インフラ整備だ。これらは合わせて、デンマークの数十年来で最も重要な北極圏防衛へのコミットメントとなる。
国防省は、NATO諸国が極北で緊張が高まる環境に直面する中、このパッケージを発表した。ロシアの潜水艦活動が急増し、中国はグリーンランドとフェロー諸島周辺で商業的利益を着実に拡大している。新型F-35に割り当てられた約290億クローネ（約6470億円）は、機体だけにとどまらず、予備部品、兵器システム、フライトシミュレーター、そして過酷な北極圏の気候に対応できるよう設計された訓練器材も含まれている。
同様に重要なのが、グリーンランドおよびフェロー諸島当局との提携で策定された、北極圏および北大西洋プロジェクトに充てられる約274億クローネ（約6110億円）だ。計画の中心はヌークに設置される新たな北極司令部であり、デンマークへの主権を持つ光ファイバーケーブル、2隻の新型巡視船、さらなる海上哨戒機、先進的なドローン、砕氷船の利用、そして東グリーンランドに早期警戒レーダーサイトといったインフラネットワークによって支えられる。
「国軍は王国全体にわたる安全保障を確保しなければならず、必要であれば、NATOの一員として、あらゆる領域においてグリーンランド、フェロー諸島、そしてデンマークを防衛する」と、参謀総長マイケル・ヴィガーズ・ヒルゴーアは述べた。コペンハーゲンは、さらなる国防予算の発表が控えていることを示唆している。
海底インフラ戦略
最新鋭のF-35は注目を集めるかもしれないが、専門家は海底ケーブルがそれと同じくらい、あるいはそれ以上に重要であることが証明される可能性があると指摘している。現在、デンマークの北極圏領土は外部の通信ネットワークに依存している。危機時には、その依存が危険なチョークポイントとなりかねない。
グリーンランドとデンマークの間に独自の光ファイバー回線を敷設することで、コペンハーゲンは北部における軍事通信を完全に管理できるようになる。これにより、レーダーサイト、ドローン、海上哨戒機といった北極圏のセンサーから、デンマークおよびNATOの司令部へより速く、より安全なデータ転送が可能となる。
これは、リアルタイムの状況認識のために北極圏を「配線」するようなものだと考えればよい。脅威に対応するのではなく、デンマークは今やそれを予期できるようになったのだ。ある欧州防衛アナリストは、「主権を持つケーブルは、GIUKギャップの常時監視において状況を一変させる」と述べた。
そのギャップ、すなわちグリーンランド、アイスランド、英国間の海峡は、NATOにとって最も重要な海上チョークポイントの一つである。北極圏から大西洋に向かうロシアの潜水艦はそこを通過しなければならず、それが西側諸国の対潜水艦作戦の心臓部となっている。
主権の綱渡り
デンマークの新たな国防パッケージは、単に火力だけの問題ではなく、政治的なバランス感覚を要する行為でもある。グリーンランドとフェロー諸島は、デンマーク王国の一部であるものの、コペンハーゲンから押し付けられる決定に長年抵抗してきた。北極司令部をデンマーク本土ではなくヌークに置くことは、地方自治への明確な敬意の表れだ。
このような配慮は当然の帰結である。長年にわたり、グリーンランドの指導者たちは、アメリカ、中国などの外国勢力が関心を高める一方で、デンマークが北極圏への投資を怠っていると非難してきた。米国は依然としてグリーンランド北部にピトゥフィク宇宙基地（旧チューレ空軍基地）を運営しており、中国は港湾や鉱業における機会を模索している。
グリーンランドに直接新たな投資を根付かせることで、コペンハーゲンは、北極圏に長期的に関与するが、それは保護者としてではなく、パートナーとしてであることを示唆している。これは、ロシアと西側諸国が海底資源の権利や航路をめぐって対立してきた、地域の他の場所でのしばしば緊張を伴う主権争いとは対照的だ。デンマークがグリーンランドおよびフェロー諸島政府と協力的なアプローチを取ることで、内部の摩擦を回避し、これらのプロジェクトが当初から地元からの支持を得られるようにする。
見せかけよりも運用能力の拡充
デンマークのF-35保有機数を43機にまで増やすという決定は、見せかけのためではない。安定した運用リズムを維持するためだ。元々の27機のF-35Aはデンマークの基本的なニーズをカバーしていたが、より多くの航空機を持つことで、軍は整備、訓練、配備のために航空機をローテーションさせることができ、即応態勢に隙が生じなくなる。
F-35は単なる戦闘機ではなく、飛行するセンサーネットワークだ。その先進的な電子機器は、デンマークが次に購入すると予想されるボーイングP-8Aポセイドンのような海上哨戒機にとって完璧なパートナーとなる。これにより、デンマークは同じ航空機を運用する英国、ノルウェー、ドイツと連携することになる。プラットフォームを共有することは、訓練、部品、データの共有を意味し、NATOの効率性向上に繋がる。
もちろん、これらの最先端ジェット機には高額な維持費がかかる。予備部品、エンジンのオーバーホール、絶え間ないソフトウェア更新は、今後数年間にわたりデンマークの国防予算規律を試すことになるだろう。真の課題は機体を購入することだけではなく、世界で最も過酷な状況下で任務遂行可能な状態を維持することだ。
市場シグナルと産業への影響
投資家たちはデンマークの発表の行間を素早く読み取った。ロッキード・マーチンの最新のF-35売却は規模こそ小さいかもしれないが、強力なシグナルを発している。北欧諸国は、安価で孤立した代替案よりも、高性能で相互運用可能な防衛システムに賭けているのだ。
北ヨーロッパ全体で、その傾向は明らかだ。ノルウェーとオランダはすでにF-35を運用しており、フィンランドは64機を発注済みである。この共通のアプローチは、地域の兵器システム、データリンク、パイロット訓練の事実上の標準を作り出し、正式名称のない「北欧空軍」のようなものを生み出している。
海底ケーブルプロジェクトはまた、北極圏の状況に対応できる限られたエンジニアリング企業グループに新たな機会を開く。アルカテル・サブマリン・ネットワークス、NKT、プリズミアン、サブコムなど、ごく一部の世界的企業のみが、そのような極限環境でケーブルを敷設するノウハウを持つ。彼らの仕事は、同様の通信課題を抱えるノルウェーや英国でのNATOの類似プロジェクトのひな形となる可能性があるだろう。
地域防衛企業も恩恵を受ける可能性が高い。スウェーデンのサーブ、ノルウェーのコングスベルグ、そしてデンマークのテルマは、耐氷巡視船、寒冷地用センサー、特殊電子機器などの契約を獲得する可能性があるだろう。そして、NATOの対潜水艦戦への関心が再燃する中、ソナーブイ、曳航アレイ、信号処理装置の市場が急速に活況を呈している。
能力の欠落と予算圧力
大胆な計画であっても、厳しい制約に直面する。北極圏での活動は極めて困難だ。デンマークは、より訓練された人員、より優れたサプライチェーン、より強力な捜索救助能力が必要となるが、これらはすべて構築に何年もかかる。氷点下に近い暗闇の中で勤務することをいとわない人材を募集するのも容易ではないだろう。
そして、資金の問題がある。約560億クローネを航空および海上プロジェクトに振り向けることは、陸軍や国土安全保障など、軍の他の部門を圧迫することは避けられないだろう。政府は今後のさらなる資金投入を約束しているが、この規模の国防費を維持するには政治的意志が必要であり、それは経済が減速したり、有権者が不満を抱いたりすると薄れる可能性があるものだ。
もう一つの懸念は依存度だ。デンマークがF-35から将来的にP-8A哨戒機に至るまで、アメリカのシステムへの依存度を高めることは、米国の輸出管理やスケジュールに縛られることになる。ワシントンの優先順位が変化したり、貿易上の意見の相違が生じたりした場合、デンマークは重要なアップデートやスペアパーツのために順番待ちを強いられる可能性がある。
今後の展望
デンマークのこの大胆な計画は、北極圏の緊張がすぐに冷めることはない、という明確な前提に基づいている。この国防パッケージは、デンマーク軍がNATOの北部任務、特に海上監視と航空哨戒においてより大きな役割を担う準備を整えるものだ。また、米国の資源をインド太平洋地域に解放することになり、ワシントンが間違いなく歓迎する変化でもある。
専門家は、デンマークが海上哨戒機の選択を1年以内に確定すると予想している。世界的な生産遅延を考慮すると、ジェット機の引き渡しは2020年代後半にまで及ぶ可能性がある。ヌークの司令部と海底ケーブルは、環境調査、許可、そして地球上で最も遠隔な地域での建設を要するため、さらに時間がかかるだろう。
一方、より広範な北欧戦略も具体化しつつある。ノルウェー、スウェーデン、フィンランド、デンマークは、これまで以上に緊密に連携し、北極圏でのプレゼンス、高度な情報収集、対潜水艦戦に注力している。グリーンランドで予定されている次回の演習「アークティック・ライト2025」は、その協力関係を試すものとなるだろう。
それでも、誰もその課題を過小評価しているわけではない。北極圏における将来の紛争は、伝統的な戦争とは異なる様相を呈する可能性がある。それらは、平和と紛争の境界線を曖昧にする「グレーゾーン」戦術、すなわちケーブル破壊、電子妨害、サイバー攻撃を通じて展開される可能性がある。デンマークがセンサー、通信、パトロールネットワークに注力していることは、次の北極圏での競争は火力だけでは勝てず、誰が最初に察知し、最も迅速に行動するかによって決まることを理解していることを示している。
本記事は投資助言を意図するものではありません。