中国最高人民法院の判決が社会保険制度を再構築
新しい司法解釈により「任意での加入放棄」合意が無効に、9月の期限が迫る
北京――中国の最高人民法院は、企業が強制的な社会保険料の納付を回避することを可能にしてきた広範な慣行を対象に、全国の雇用主と労働者の関係を根本的に変える司法解釈を発表した。
2025年9月1日に発効するこの解釈は、労働者がより高い即時報酬と引き換えに「任意で」社会保険の権利を放棄する合意を、たとえ双方の合意があったとしても、明確に無効とするものである。
この規制変更の核心には、数十年にわたり中国の労働市場を特徴づけてきた法的要件と経済的現実との間の緊張がある。中国の法律では社会保険料の納付は長らく義務付けられてきたものの、執行が徹底されず、非公式な取り決めが横行していた。
「任意」が真に任意ではない場合
この解釈は、北京市第二中級人民法院が最近判決を下したケースのような事案に直接言及している。この紛争では、警備会社に雇用されていた朱（Zhu）という姓の労働者が、社会保険加入を「任意で」辞退し、その分の資金を直接報酬として受け取るという彼が署名した合意の有効性に異議を唱えた。
裁判所の記録によると、警備会社は朱氏に事前に印刷された書面を提示していた。これは一般的な慣行だが、裁判所は最終的にこれが真の同意の概念を損なうものと判断した。朱氏が後に社会保険の未加入を理由に辞職した際、裁判所は朱氏の主張を認め、そのような取り決めを根本的に無効と宣告した。
裁判所は、社会保険の義務は「法律で定められた場合を除き、当事者間の合意によって免除されえない」法定要件であると判断し、この判例が今回の新しい司法解釈によって全国に拡大されることとなった。
法的明確化の裏に潜む経済的波紋
この判決は、中国の経済情勢においてデリケートな問題に触れるものである。社会保険料の納付は、雇用主にとって大きな負担であり、特に主要都市では強制的な支払いが人件費に30～50%上乗せされる可能性がある。
薄い利益率で事業を展開する数百万の中小企業にとって、この執行の転換は存続に関わる問題となる。多くの企業はコストを管理するために非公式な取り決めに依存しており、労働者も即時収入を最大化するために喜んでこれに参加することが多かった。
「中国の社会保険制度は、労働者保護、事業の存続可能性、財政の持続可能性といった相反する優先事項がしばしば衝突する複雑な経済環境で運用されている」と、中国の労働市場を研究するある経済研究者は指摘する。「この解釈は、短期的な柔軟性よりも長期的な労働者の安全を優先するものだ」。
圧迫される年金制度
この司法判決の背景には、より根本的な課題がある。中国の年金制度は、持続可能性を脅かす増大する人口統計学的および財政的圧力に直面している。
世界で最も急速に高齢化が進む人口と縮小する労働力を抱える中国の賦課方式の年金制度は、退職者給付の財源を現在の労働者の拠出に大きく依存している。広範な法令不遵守が資金不足を悪化させ、数百万人の老後の保障を潜在的に危うくする可能性がある。
また、年金制度は大きな格差も反映している。都市部の労働者、特に公共部門の労働者は、地方の労働者よりもはるかに高い給付を受けることが多く、これは批判者によって既存の社会経済的格差を助長する多層的な福祉制度と形容されている。
短期的な痛み、長期的な保護
この解釈は明確な法的枠組みを構築する。法令不遵守の取り決めに置かれている労働者は、以前の「任意」の合意に関わらず、雇用契約を解除し、補償を要求できるようになる。
労働者にとっては、これはより強力な保護を提供する一方で、選択肢を失わせる可能性もある。司法解釈は、社会保険料の納付を回避することで短期的な収入が増加するかもしれないが、この慣行は重大なリスクを伴い、長期的な利益を損なうことを具体的に指摘している。例えば、労働者が病気になった場合、適切な保障がなければ医療保険の払い戻しを請求できない。
裁判所はまた、雇用主が後で行政上の要件に従って過去分の保険料を納付した場合、保険の代わりに労働者に支払われた追加の報酬を取り戻すことができると明確にした。これは、これらの資金を使ってしまった人々にとって潜在的な複雑さを生じさせる。
市場への影響と投資の視点
中国の進化する規制環境を監視する投資家にとって、この執行の転換は様々なセクターにおける課題と機会の両方を示すものとなる。
利益率の低い労働集約型産業が最も直接的な圧力を受ける。製造業、建設業、サービス業、特に中小企業が多数を占めるこれらの分野は、執行が厳格になれば大幅なコスト増を経験する可能性がある。
この規制変更は、既存のいくつかの市場トレンドを加速させる可能性がある。企業が労働への依存を減らそうとする中で、自動化の導入が強化されるかもしれない。より大規模で法令遵守している企業は、コスト増を吸収する能力が低い小規模な競合他社に対して競争優位性を獲得し、業界再編を促進する可能性がある。
9月の施行日までに企業が事業調整を急ぐ中、人事コンプライアンス技術、給与計算システム、業務プロセス自動化を専門とする企業は需要の増加を見込むかもしれない。
アナリストは、投資家は労働集約度が高く、歴史的にコンプライアンス慣行に疑義があった企業へのサプライチェーンの露出を慎重に評価すべきだと示唆している。これらの調整は短期的な変動を生むかもしれないが、最終的には規制の不確実性を減少させることで市場の安定性を強化する可能性がある。
重要な規制変更と同様に、投資家はこの変化する状況において過去のパターンが結果を確実に予測するとは限らないことを認識し、特定のポートフォリオへの影響について金融アドバイザーに相談すべきである。
この解釈が中国の労働者に対する真の保護を意味するのか、それとも年金資金を補強するための単なる財政戦略に過ぎないのかは議論の的となっているが、労働関係への影響は疑いようがない。9月1日が近づくにつれて、企業も労働者も、何世代にもわたって中国の雇用情勢を特徴づけてきた取り決めを再評価している。