中国の新たなKビザ：世界のSTEM人材への大胆な賭けが国内で疑問に直面
北京の最新の移民改革は、若手科学者や起業家に対する雇用主のスポンサーシップを撤廃する。しかし、この政策は門戸を開く一方で、雇用、安全対策、および実施に関する疑問を提起している。
中国は外国人材の採用方法を大きく変えようとしている。10月1日より、政府は新たなKビザを導入する。これにより、若手科学者、エンジニア、起業家は、現地の雇用主からの仕事のオファーなしで入国できるようになる。移民専門家は、これを世界のSTEM（科学、技術、工学、数学）専門家を誘致するための中国によるこれまでで最も大胆な動きだと評している。
このビザは、数十年にわたる厳格な規制からの明確な転換を示すものだ。これまで、外国人は中国で働く、または研究を行う前に、通常、確定した雇用主または受け入れ機関が必要だった。その「門番」を撤廃することで、北京は教育、共同研究、あるいはスタートアップの立ち上げに意欲的な若手人材を引き寄せたいと考えている。
李強首相は8月中旬にこの規制に署名し、先週の記者会見で当局者がその概要を明らかにした。このビザは、既存のカテゴリーと比較して、複数回入国、長期滞在、延長された有効期間を可能にするが、領事館は正確な期間をまだ公表していない。
「中国の発展には世界中の人材が必要であり、その見返りとして、我々は彼らに機会を提供できる」と移民当局者は述べ、このプログラムを先端技術分野における国の主導権確立に向けた取り組みの一環として売り込んでいる。
Kビザが他と異なる理由
既存の就労ビザであるZビザやビジネスビザであるMビザとは異なり、Kビザは単一の機関に縛られない。申請者は、事前に雇用主が決まっているかどうかにかかわらず、主に学位、年齢、科学技術分野での職務経験といった資格に基づいて審査される。中国に入国後は、教育、研究、文化、および関連する事業活動において自由に交流に参加できる。
現在のところ、このビザは少なくとも学士号を持つSTEM分野の卒業生を対象とするようだが、年齢制限はまだ不明確だ。領事館は近く詳細を公表すると予想されている。
この自由化は、より広範な潮流に合致している。7月までに、中国は75カ国とビザなし協定を結んだ。2025年上半期だけで、3,800万人の外国人が中国に入国または出国し、これは昨年から30％の増加となった。国家移民管理局によると、ビザなしでの渡航は54％近く急増した。
なぜ北京はこの動きをするのか
計算は単純だ。中国の生産年齢人口は減少しており、人工知能、半導体、バイオテクノロジー分野での研究人材獲得競争は世界中で激化している。Kビザは、上級専門家向けのエリートRビザと、足がかりを求める若手科学者に合わない短期滞在許可との間のギャップを埋めるものだ。
タイミングも重要だ。米国のビザ手数料引き上げと審査の遅延により、外国人卒業生が米国に留まることが困難になっている。他の国々は依然として就労ビザをスポンサーシップと厳格な給与要件に結びつけている。それに比べ、中国はシンガポール、英国、カナダに向かう可能性のある若手専門家に対し、より円滑で安価な道筋を提示している。
中国の大学や研究機関は、即座の勝者となる可能性がある。雇用主が後援する許可の煩雑な手続きなしに、彼らは客員研究員を受け入れ、短期研究プログラムを実施し、共同研究を試すことができる。多くの人々は、Kビザが研究者が長期的なZビザやRビザに切り替える前の「オーディション」段階として機能すると期待している。
国内からの反発
しかし、誰もがこの動きを歓迎しているわけではない。中国のソーシャルメディア上では、不満の声が高まっている。批評家は、開始日が迫っているにもかかわらず詳細が欠けており、導入が拙速だと指摘している。また、多くの卒業生がすでに仕事を見つけるのに苦労している市場で、この制度が就職競争を激化させるのではないかと懸念する声もある。
一部のユーザーは、国有企業や民間企業が地元住民よりも外国人を雇用するよう促されるのではないかと危惧している。ある海外のコメンターは、「ニュージーランドでさえ雇用主のスポンサーシップと最低賃金を要求しており、それでも多くの外国人が永住しない。なぜ中国はそれをより簡単にしているのか？」と疑問を呈した。
この反発は公的なチャネルにも波及している。市民は政府のポータルサイトを通じて、より厳格な入国規制、義務的なスポンサーシップ、家族ビザの制限、およびKビザの発行数に関する完全な情報公開を求める請願書を提出している。中には、政策が施行される前に全国人民代表大会が介入することを望む声さえある。
この議論は、より根深い緊張を浮き彫りにする。当局は開放性と国際協力の必要性を強調する一方で、国民の一部はこのビザを安全保障上のリスク、文化的な衝突、あるいは搾取の抜け道と見なしている。明確な規制がないことが、こうした不安をさらに高めている。
投資家にとっての機会とリスク
中国の研究開発（R&D）および技術部門を注視する投資家にとって、Kビザは機会であると同時に賭けでもある。領事館が一貫した規則を適用し、地方当局がそれを明確に執行すれば、この政策は研究拠点、バイオテクノロジー試験、AI開発における外国人参加を促進する可能性がある。
北京、上海、深圳、杭州といった主要都市が先導する可能性が高い。これらの都市は、国内の人材に対して行ってきたように、住宅補助金、スタートアップ助成金、迅速な居住許可といった地方の特典を追加して、新規入国者にとっての魅力を高めることが予想される。
アナリストは、初年度に発行されるKビザは数千件にとどまり、その大半が大学やアクセラレーターに関連する人々になるだろうと予測している。真の試金石は、彼らのどれだけが長期就労許可に移行するかだ。高い移行率は、このプログラムが単なる象徴的なもの以上の意味を持つことを示すだろう。
それでも、執行リスクは大きい。国民の反発が強まったり、初期の入国者が規則を回避したりした場合（例えば、ビザで認められていない職に就くなど）、当局は新たな制限を設けて資格要件を厳しくする可能性がある。省ごとの不一貫な執行も機関を苛立たせ、勢いを損なう可能性がある。
それに加えて、地政学的な影も差している。米欧の技術輸出規制は、中国のビザ政策が何を許可しようとも、量子コンピューティングや先端半導体のような機密分野にどの外国人研究者が参加できるかを制限する可能性がある。
次に注目すべき点
Kビザが勢いを増すか、あるいは失速するかは、いくつかの兆候が示すだろう。
- 領事館のガイドライン。 年齢制限、学位要件、有効期間に関する詳細が、この政策がどれほど開放的か、あるいは慎重かを示すだろう。
- 公式データ。 ビザの種類別に分類された移民統計は、最初の具体的な数字を提供するだろう。大学や研究機関は、新たな客員プログラムを発表することで間接的な手がかりを与えるかもしれない。
- 都市レベルのインセンティブ。 地方自治体による追加策は、申請者がどこに集中するかを形成し、中国のイノベーションハブ間で勝者と敗者を生み出す可能性がある。
- 遵守の動向。 グローバルモビリティ企業からの最新情報は、領事館が規則を均一に適用しているか、承認にどれくらいの時間がかかるかを示すだろう。
今後の展望
現時点では、投資家や機関はKビザを保証ではなく、あくまで選択肢と見なすべきだ。これは短期の人材を受け入れ、国際的なネットワークを構築するための新たな柔軟性をもたらすが、その長期的な影響は実施にかかっている。
これを利用しようとする企業は、労働法および税法に照らして活動を慎重に計画し、知的財産保護を確実にし、もしうまくいけばKビザ保持者を永住許可に移行させるための明確な経路を構築する必要がある。
要するに、Kビザは見出しになるような数字よりも、インフラストラクチャに関わるものだ。この種の柔軟な入国を可能にするパイプとプラットフォームなのだ。中国が明確さ、一貫性、そして地方のインセンティブを提供できれば、このプログラムはSTEM人材の重要なパイプラインとなる可能性がある。そうでない場合、それは単なる象徴的なジェスチャーにとどまるかもしれない。
10月1日が近づくにつれて、中国の開放性への大きな賭けが実を結ぶのか、あるいは国内の懐疑論と世界的な逆風に直面して立ち消えになるのか、世界が注目している。
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