商工会議所、10万ドルのH-1Bビザ訴訟で先陣を切る — 憲法上の衝突を招くか

米商工会議所、H-1Bビザ10万ドル手数料巡り提訴、憲法上の対立へ

米商工会議所は、H-1Bビザ申請に課された10万ドルの巨額手数料について、トランプ政権を提訴した。このあまりにも高額な引き上げは、米国の熟練労働者向け移民制度を根底から覆し、議会と大統領職の権力均衡を書き換える恐れがある。

木曜日、商工会議所はコロンビア特別区の連邦地方裁判所に、国土安全保障省と国務省を相手取り訴訟を提起した。この訴訟は、H-1Bビザ申請費用を1件あたり約3,600ドルから10万ドルに引き上げた9月19日付の大統領布告を問題視している。政権側は、この手数料がビザの悪用を防ぎ、米国人労働者を保護すると主張している。しかし企業側は、これは事実上の禁止措置であり、イノベーションを阻害し、医療従事者の確保を混乱させ、グローバルなアウトソーシングモデルを一変させる可能性があると指摘する。

マクダーモット・ウィル＆エメリー法律事務所の弁護士が、商工会議所の50ページに及ぶ訴状を作成した。訴状は、大統領が移民国籍法ですでに議会が定めた手数料体系を書き換えることで、憲法上の権限を超えたと主張している。また商工会議所は、政権が行政手続法の義務付けられた規則制定プロセスを無視し、国家安全保障を目的とした大統領の入国権限を、国民を国から追い出すための料金設定に歪曲したと述べている。

手数料の仕組み—そしてなぜ批判派はそれを政策ではなく障壁と呼ぶのか

この布告は、2025年9月21日以降に提出される新規のH-1B申請のみを対象としている。更新や既存のビザ保有者は対象外だ。この仕組みは、現在の労働力を保護する一方で、新たな人材の流入を締め出すものだ。批判派は、これは制度改革ではなく「閉鎖中」の札を玄関に掲げるようなものだと指摘している。

毎年、最大8万5,000件のH-1Bビザが抽選によって割り当てられるが、通常は40万件以上の申請が集まる。これまで企業は1件あたり数千ドルを支払っていた。新しい規則では、結果にかかわらず事前に10万ドルを支払う必要がある。これにより、通常の採用費用が突然、役員会レベルの決定事項となる。

その結果はすぐに出た。予備データによると、2026年のH-1B抽選申請数は約50パーセント減少した。タタ・コンサルタンシー・サービシズやインフォシスといった主要なインド系アウトソーシング企業は、米国での採用を一時停止し、上限や手数料がないL-1企業内転勤ビザに切り替え始めた。

法廷闘争：権力、プロセス、そして判例

商工会議所の提訴は多角的な視点から行われている。

まず、政権が移民国籍法第212条の利用を問題視している。この条項は、大統領が脅威となる特定の集団全体の入国を阻止することを許可する権限だ。訴訟では、この権限は「イエスかノーか」の禁止措置を認めるものであり、議会の手数料設定の役割を無効にするような金銭的障壁を設けるものではないと主張している。

その見解は歴史的経緯にも裏付けられている。裁判所はすでに、以前のトランプ政権によるH-1B制度の変更（賃金規定や抽選方法の変更など）が意見公募手続を省略したとして無効にしている。法務専門家は、今回の布告も同様の欠陥があり、正式な規則制定プロセスを完全に省略していると述べている。

第二に、訴状は、雇用主が手数料を支払わない労働者が実際に米国の利益を脅かすことを政権が示せていないと述べている。第212条は常に、リスクを構成するのは雇用主の予算ではなく、人々そのものであることの証明を求めてきた。

最後に、訴訟は議会の明確な意図を指摘している。議員たちはすでに、プログラム費用、詐欺防止、奨学金のために一連のH-1B手数料を設けている。そのいずれも10万ドルには遠く及ばない。そのような高額な手数料を設定することで、政権は事実上、法律を書き換え、議会を決定から完全に排除したことになる。

即座の影響：各セクターが対応に奔走

医療分野が最初に圧迫を感じている。海外の看護師紹介会社（そのうち数社は以前の訴訟にも参加）は、海外からの採用が25パーセント減少すると見込んでいる。すでに必須職種の人員確保に苦労している地方の病院は、単一の採用に10万ドル単位のビザ費用を負担することに耐えられない可能性がある。

テック業界では、格差が拡大している。アマゾン、グーグル、マイクロソフトのような巨大企業は、この打撃を吸収できる。しかし小規模なスタートアップ企業にはそれができない。億ドル規模のスタートアップの約40パーセントは移民が創業者であり、投資家の資金で運営されている初期段階の企業は、エンジニア一人あたり10万ドルの支出を正当化することはできない。

長らくH-1B制度を乱用していると批判されてきたアウトソーシング企業は、今や存続の危機に直面している。一部の分析家は、これこそ政権が望んでいることであり、価格を武器に業界を縮小させようとしていると指摘する。ある専門家は「価格による政策」と皮肉った。

投資家は勝者と敗者を見極める

市場を追っているなら、この争いは重要だ。

H-1B労働者に大きく依存しているテクノロジーサービス企業は、人材の枯渇により利益率の低下や成長の停滞に見舞われる可能性がある。ほとんど国内チームか、大規模な海外拠点をを持つ企業は優位に立つ可能性がある。

地方病院に結びついたヘルスケア不動産投資信託は、人員不足がサービス削減を余儀なくする場合、圧力を受ける可能性がある。国際的な医療人材紹介会社は、事業モデルが崩壊するか、統合を余儀なくされる可能性がある。

米国の証券取引所に上場しているインドのIT大手は、すでに株価の変動を経験しており、アナリストは最大30パーセントの人員削減を警告している。しかし、顧客がアウトソーシングを加速させるにつれて、彼らの海外拠点はより多くの契約を獲得するかもしれない。

その一方で、雇用主が地元労働者のスキルアップを図ることで、国内の研修・教育プラットフォームが恩恵を受ける可能性がある。企業が人材不足に対応する中で、STEM教育提供者は需要の急増を見るかもしれない。

通貨市場もわずかな影響を受ける可能性がある。H-1B労働者からの送金が減少すれば、インド・ルピーをわずかに押し下げるかもしれないが、より広範な経済動向が重要になるだろう。一部の観察者は、厳格な移民政策が米国孤立主義の高まりを示唆するならば、世界の投資を遠ざける可能性があると警告している。

今後の展開

行政法専門家は、商工会議所が2025年12月までに差し止め命令を勝ち取る可能性が高いと見ている。コロンビア特別区連邦地方裁判所は、法的手続を省略した移民関連の措置に疑義を呈してきた実績がある。最高裁まで控訴されなければ、2026年半ばまでには完全な撤回が行われる可能性がある。

しかし、一時的な執行であっても傷跡は残る。企業や労働者がH-1B制度への信頼を失えば、元に戻らないかもしれない。例えばカナダは、熟練労働者向けの移民申請が15パーセント増加したとすでに報告している—人材は門戸が開かれている場所へ向かうのだ。

企業からの圧力が強まるにつれて、議会が介入する可能性もある。議員はビザの上限を引き上げたり、企業規模や給与に応じて手数料を調整したり、重要な職種にファストトラックを設けたりするかもしれない。しかし、移民制度改革は政治的な重圧によって頓挫してきた長い歴史がある。

移民問題を超えて、この訴訟は憲法上も大きな影響を及ぼす。もしこの布告が維持されれば、将来の大統領が、議会が反対した場合でさえ、あらゆる移民政策や経済政策に高額な金銭的条件を付加することを許可する前例となり得る。それは行政府に劇的に権力を移行させることになるだろう。

投資免責事項：この記事は、現在の市場データと過去の傾向に基づいた分析を提供しています。これは金融アドバイスではありません。移民政策の結果は、判決、立法、新たな行政措置により急速に変化する可能性があります。個別の助言については、資格のある金融アドバイザーにご相談ください。